云南普洱多县16-35岁妇女不能办护照 官方释疑

    普洱市孟连县16岁至35岁的妇女不能办理护照出国？近日，一位孟连女子因不能办理护照出国旅行而发微博寻求帮助，经记者了解，不单是孟连县，普洱市澜沧县、西盟县的同年龄段妇女，办理护照出国也都受到限制。乐观的是，该规定近期有望解除。（扩展阅读：出入境相关刑法规定）
    24岁女子想出国旅行办不到护照
    近日，网友“时光旅行的”发微博称：想问@昆明公安出入境，普洱市孟连县女性为什么不能办理护照？该网友并请普洱警方、普洱市旅游局等单位回应。
    接受记者采访时，“时光旅行的”说，她今年24岁，家住普洱市孟连县，近期想到东南亚旅行，第一站是泰国。4月19日那天，她到孟连县公安局出入境管理部门咨询护照办理事宜，但工作人员连申请表都没看，就说“女性不到35岁不能办理护照”。
    根据她的说法，出入境管理部门的人是这样解释的：当地女性不到35岁不能办理护照；当地妇女以前到国外从事色情服务的太多；详细情况请咨询普洱市公安局出入境管理处。
    如此碰壁的遭遇令“时光旅行的”有些郁闷，她在微博中说：“我热爱我的家乡，热爱旅行，我的想法很简单，就是想办一个护照，维护公民应享有的权利，请相关部门给予帮助解答。”
    护照办理难有历史原因
    孟连县的妇女真的不能办理护照出国吗？普洱市公安局出入境管理处的一名工作人员接受记者电话采访时说，也不是完全不能，如果办证者能提供充分理由，比如国外亲人的探亲邀请，企业院校的讲座邀请，并持有我国驻外使领馆的认证文件，仍然可以办理护照，只不过需要的材料更多一些，过程更复杂一些。这位工作人员强调，如果材料齐备，孟连当地妇女办护照同其他人办护照没什么不同，仍然收费200元，15天出证。
    为什么孟连妇女办理护照出国会受到这些限制呢？普洱市公安局出入境管理处处长杨忠华说，2005年前后，普洱的孟连、澜沧、西盟三个县的妇女，到国外尤其是东南亚一带从事色情服务业的人员比较多，引发一些问题，当地政府亦多次向我国驻外使领馆反映，造成很不好的国际影响；此外，当地有的妇女在国外感染了艾滋病等疾病后返回家乡，造成了传染和扩散，在当地引起恐慌，对公共安全造成了威胁；第三，当地大量年轻妇女流失，导致当地“剩男”较多，许多男青年找不到媳妇。省政府很重视这些问题，曾专门委派一名副省长到孟连、澜沧、西盟等地调研，最后形成报告递交公安部，经审批，最后才决定暂停办理上述三个县16岁至35岁妇女的因私出国护照。
    规定有望解除
    “近年来，公共卫生事业不断发展，云南也在加快推进桥头堡建设，加之老百姓出国旅游等需求增大，这个规定承受的压力越来越大。”杨忠华说，根据他们的调研，那些想出国从事非法服务的妇女，仍然有渠道出去，倒是那些想通过正规渠道出国旅行、探亲、工作的妇女，反而被限制住了，根据各方面的情况综合考虑，去年他们也形成了一个调查报告，经孟连、澜沧、西盟等县政府和妇联，以及普洱市政府和妇联签字后，递交给公安部，申请取消暂停办理上述三个县16岁至35岁妇女因私出国护照的规定，“从各方面情况来看，批复同意的可能性很大，或许最近就会有消息了。”
    5月8日，记者获悉当地公安部门已经接受了“时光旅行的”办理护照的申请，目前正在等待制证。不过，普洱市公安局出入境管理处的工作人员证实，他们目前还没有收到公安部解除孟连、澜沧、西盟三个县妇女办理护照相关限制条件的正式批文。

59刑事辩护网  59刑事律师  编辑