滥用职权罪的认定

滥用职权罪的认定

　　认定本罪，应注意以下两个问题：
　　1．本罪与非罪的界限
　　根据刑法第397条的规定，滥用职权行为是否致使公共财产、国家和人民利益遭受了重大损失，是划分滥用职权罪与一般的滥用职权违法行为的界限。如果滥用职权行为仅仅造成了一般损失，不能以犯罪论处，只能按照一般违法行为对行为人进行相应的行政、党纪处分；如果损失重大，则应论之以滥用职权罪。
　　2．滥用职权罪与其他相近似犯罪的界限
　　在此方面，主要应划清以下两个界限：
　　（1）滥用职权罪与玩忽职守罪的界限。请见下文关于玩忽职守罪的论述。
　　（2）滥用职权罪与本章规定的特殊的滥用职权的犯罪的界限。本罪仅是对国家机关工作人员滥用职权犯罪的一个概括的规定，只适用于那些刑法分则没有明确规定的国家机关工作人员因滥用职权构成犯罪的情况。如果刑法分则有明确规定的，由于这些规定与规定滥用职权罪的法条形成法规竞合，那么，应按特殊法优于普通法的原则处理，即适用该特别规定，而不再以滥用职权罪论处。如刑法第410条规定了国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为的，就不能以本罪处理，而应依照刑法第410条的规定以非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪论处。