59刑事律师浅谈“卡娃”现象

   “卡娃”——一个颇具俄罗斯风情的名字。但是在中国，被冠以这个极具浪漫色彩名字的是一群连生命安全都难以得到保障的未成年人。这个巨大的反差带给本律师的除了心理上的强烈震撼，更多的是对这种社会现象的反思。
   “卡娃”是城市中出现的一个新的“族群”，一般年龄在14-17岁之间，其工作一般是穿梭于人群与车辆之间发放各种卡片。在中国“卡娃”的数量为10万人以上，对此，我们不禁要问，这十万余名“卡娃”都来是自于哪里？他们为什么冒着生命危险从事这么一个“职业”？相关的调查显示：“卡娃”在此之前大多是农村留守儿童，家庭教育的缺少让其早早离开学校，成为城市流动人口中的一员。生存技能的缺乏、城乡观念的碰撞、缺乏免疫的内心让他们在在偌大的城市里无所适从，最后不得不以发卡为生，沦为“卡娃”一族。“卡娃”族群的出现给社会带来了一系列不和谐因素。譬如：造成交通拥挤，事故频发、乘发卡之机骚rao年轻女性、拉帮结派，寻讯滋事，更有甚者走上犯罪的道路。 “卡娃”不仅是一个社会治安的问题，更是对我们国家未成年保护机制的一次拷问。
    本律师认为：对于我们现在面临的这种尴尬局面，国家必须出台积极有效的政策进行干预并经量遏制。家庭、学校、政府、社会都应各尽其责，从源头上改变现有的“卡娃”现状。短期内，道德感化的作用存在相当大的局限性，必须依靠强有力的执法手段来达到目标。而要彻底改变现状，首先应当把“卡娃”利益链切断，在实践中我们通常是教育批评发卡的未成年人，而对于其幕后的雇主，则是放之任之。其方法只是治标不治本，“风声”之后，必定会恶性循环。“卡娃”所发之卡，多是为违法经营的雇主宣传，因此，对于组织卖yin、容留卖yin、办理jia证等行为应执法必严、违法必究。再则，中国呈现城乡二元结构的社会形态，大量的农村务工人员涌入城市，城市人口管理难度随之加大，在教育、就业等方面出现了大的断裂层。因此，要想消除“卡娃”这类现象，我们必须改善农村子女在城市的受教育现状，让其真正融入这个城市。同时改善就业环境，加大就业岗前培训。当然这些措施不是一蹴而就，必须经历一个长期的发展过程。
    本律师相信此类现象在得到社会的关注之后，能在一定程度上得到改善，同时也希望以“咔娃”现象为契机，促成我国未成年保护机制完善、成熟并能真正的落到实处。
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